О фирме     Услуги     Скидки     Прайс лист     Контакты     Вакансии     Рейтинг банков и ИФНС     Сотрудничество     Наши преимущества     Полезные адреса и телефоны     Полезная информация     Документы                                                Юридические статьи                                               Реклама на сайте

Отмена строительного лицензирования:
как работать дальше ?

          01.01.2009 г. вступили в силу поправки в ФЗ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в новой редакции Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми Федеральным лицензионным центром была прекращена выдача лицензий на осуществление деятельности в сфере проектирования, строительства и инженерных изысканий. Федеральный закон «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ФЗ № 148 от 22.07.2008 г.) обязывает всех юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, деятельность которых, связана с выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, вступить в саморегулируемые организации (СРО) на основе членства и оформить свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
          Что же такое саморегулируемые организации, и какие функции им предписано выполнять ? Ответы на эти вопросы можно получить из Федерального закона «О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» в редакции Градостроительного кодекса РФ. Государство долго шло к решению вопроса, как минимизировать риски, и повысить ответственность хозяйствующих субъектов занятых на строительном рынке. И вот, наконец, мы получили вымученный закон о СРО, принятый аж в 2007 г. и вступление в силу которого, в новой редакции, мы ждали почти 2 года.
          ФЗ № 315 от 01.12.2007 г. «О САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ» в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, определяет Саморегулируемые организации, как некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Главой 6.1. Федерального закона № 148 от 22.07.2008 г. определено Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства. Именно о таких СРО и пойдет речь в нашей статье.
            Согласно действующему законодательству, СРО разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также выполняет еще ряд функций, которыми наделил их законодатель.
          148-м ФЗ определен порядок приема в члены СРО, и утверждены минимальные требования к свидетельствам о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее «свидетельство о допуске»).
          С одной стороны все ясно: вступай в СРО, оформляй свидетельство о допуске и работай. Однако на практике все оказалось значительно сложнее.
          Во-первых, на текущий момент не существует ни одного СРО, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством. Все потенциальные СРО пока еще только находятся в стадии получения статуса саморегулируемой организации.
          Во-вторых, открыт вопрос о компенсационном фонде СРО. Размер компенсационного фонда не может быть ниже размера определяемого в соответствии с правилами ст. 55.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае уменьшения компенсационного фонда, при осуществлении выплат, его размер должен быть восстановлен за счет не только члена саморегулируемой организации, по вине которого произошло его уменьшение, но также и за счет всех остальных членов, в порядке, который должен быть определен уставом саморегулируемой организации. Обязанность по восполнению компенсационного фонда является солидарной для всех членов саморегулируемой организации. Возможно, что СРО будут вынуждены, помимо страхования индивидуальной гражданской ответственности своих членов, вводить страхование и самого компенсационного фонда в целом. Тогда, скорее всего, это финансовое бремя также ляжет на «плечи» членов СРО.
          В-третьих, не утверждены ни форма свидетельства о допуске, ни классификатор видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Все эти разработки имеют лишь примерный характер и периодически изменяются и дополняются.
          И наконец, совершенно не понятно, на каком основании работать участникам строительного рынка, которые не успели до 01.01.2009 г. оформить лицензии в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности ? Получить свидетельство о допуске к работам, выдаваемого СРО (точнее сказать - не выдаваемого), не возможно по выше обозначенным причинам, а лицензирование уже прекращено.
          Вот тот нормативно-правовой вакуум, который образовался в строительной сфере, и которого так боялись 2 года. Тем ни менее мы его получили.
          Из некоторых источников можно получить информацию, что в Гос. Думу будет вноситься законопроект о продлении лицензирования (кстати, уже один раз отклоненный и отправленный на доработку). Но на наш взгляд, обольщаться не стоит. ФЗ о СРО ни кто не отменит и с 01.01.2010 г. все участники строительного рынка, деятельность которых, связана с выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, обязаны будут обзавестись членством в СРО и оформить свидетельства о допуске к таким работам, не взирая на то, есть у них лицензия или ее нет.
          Как уже отмечалось, 148-м ФЗ определен порядок вступления в СРО, но жестко этот порядок не регламентируется. Более того Закон наделяет СРО правом самостоятельно разрабатывать требования к потенциальным членам СРО и устанавливать условия вступления в организацию. Одним из таких требований, например, является наличие сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации.
          Сертификат отвечающий требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 был утвержден ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОССТАНДАРТА РФ N 13, ГОССТРОЯ РФ N 12 ОТ 04.03.99 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА И ПРОИЗВОДСТВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, и на сегодняшний день, является единственным подтверждением соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и системы управления качеством таких работ нормам и требованиям Госстандарта. Понятно, что данный сертификат сразу стал являться необходимым атрибутом при вступлении в СРО. Не исключено, что СРО при окончательном утверждении регламента оформления свидетельства о допуске к работам, будут требовать дополнительной сертификации (качества работ и услуг, соответствия экологическим нормам и др.), но это будут скорее вспомогательные условия, в зависимости от сферы деятельности претендентов на допуск.
          Вывод из всего вышесказанного напрашивается сам собой: процесс необратим и неизбежен, и, зачастую, будет бить по «карману». Чтобы избежать значительных финансовых вложений, мы бы рекомендовали не дожидаться того последнего часа, когда подготовительная часть вступления в СРО станет слишком затратной. Делайте необходимые шаги уже сегодня. Обращайтесь в юридические фирмы, которым доверяете, консультируйтесь со специалистами. И главное не забывайте – «предупрежден, значит вооружен».

Перепечатка статьи возможна с обязательным размещением прямой ссылки на местонахождение статьи на нашем сайте.


на главную
сделать стартовой
добавить в избранное
отправить сообщение
карта сайта

Новости:

С 05 мая 2014 г. изменился порядок оплаты Уставного капитала ООО
 
С 01 мая 2014 г. уведомлять ИФНС, ПФР и ФСС об открытии или закрытии р/с больше не нужно
 
С 03 мая 2014 г. сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП стали доступны в режиме онлайн абсолютно бесплатно
 
Архив новостей


Юмор:



Самое важное изобретение в истории человечества - письменный договор.

Он позволяет людям изложить на бумаге все причины, по которым они не доверяют друг другу.

Другие анекдоты про юристов




Каталог юридических сайтов

 

Получение сертификата ISO 9000  • Регистрация фирм в Москве. Создание фирм в Москве. Открытие фирм в Москве. (ООО, ЗАО, ОАО, Некоммерческие организации, Общественные организации, ТСЖ, ГСК, кооперативы, АНО, НОУ, Фонды, Некоммерческие партнерства и др.)  • Продажа готовых фирм (ООО, ЗАО)  • Перерегистрация ООО, внесение изменений в Устав, перерегистрация фирм, внесение изменений в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).  • Реорганизация фирм  • Ликвидация фирм. Закрытие фирм.  • Регистрация индивидуального предпринимателя. Открытие ИП. Создание ИП.  • Перерегистрация индивидуальных предпринимателей (ИП), внесение изменений в ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).  • Регистрация выпусков акций (проспекта эмиссии) акционерных обществ (ЗАО, ОАО) в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР)  • Получение кодов статистики. Подтверждение кодов ОКВЭД для таможни.  • Аккредитация представительств иностранных компаний  • Создание и открытие филиалов  • Внесение в реестр малых предприятий г.Москвы  • Подготовка на заказ учредительных документов и бланков на регистрацию  • Получение выписки из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц)  • Предоставление юридического адреса  
Copyright© 2005 - 2011 «Юридическая фирма»
Отмена строительного лицензирования. Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Вступление в СРО.